【内容提要】陇南文县得天独厚的地理环境和优越的自然生态条件，造就了文县纹党的道地性和优良品质。2012年文县纹党种植面积达到10.5万亩，产量达5200吨，产值约1.8亿元，占全县中药材总产值的84.9%，成为文县的主导产业。本文在充分调研的基础上提出了促进文县纹党产业发展的意见建议。

为了促进陇南文县纹党产业健康发展， 10月中旬，省委会栗震亚主委带领省政协科教文卫体委员会和省农工民主党联合调研组，专程赴陇南文县就纹党产业发展情况进行调研。调研组先后深入文县纹党规范化种植示范基地、中药饮片龙头企业、农副产品（中药材）加工厂及纹党市场、种药农户、药厂等，进行实地考察调研，与当地政府、企业、专家、科技人员、药农等座谈，听取相关情况介绍，了解文县纹党产业的种植、加工、市场、销售、科研等基本情况和存在问题，并就如何促进纹党产业健康发展提出了意见建议。现将有关情况报告如下：

一、陇南文县纹党产业发展现状

陇南文县是我国纹党的唯一产地。

纹党是各种党参中品质最好的一个品种，因通身有横纹而得名。

文县20个乡镇中有17个种植纹党，种植户约4万户。2012年文县纹党种植面积达到10.5万亩，占全县中药材累计种植面积的89.7%，产量达5200吨，占全县中药材总产量的66.6%，产值约1.8亿元，占全县中药材总产值的84.9%，成为文县的主导产业。文县得天独厚的地理环境和优越的自然生态条件，造就了文县纹党的道地性和优良品质。境内建有纹党原种、良种和种苗繁育基地，有中寨大海村慢湾、中寨麦家沟村、堡子坝乡寺陡坪村、桥头乡建华村、桥头乡草坪村磨坝等五个纹党标准化示范种植点。近年来，纹党价格呈稳定增长态势，优良种苗繁育给药农带来比较显著的经济效益，农民种植积极性高。2012年每亩繁育的种苗约1100~1200斤，每斤种苗价格约22~25元，每亩纹党种苗产值约2.5万多元，除去成本，每亩纹党种苗的收入在1万元以上。药农种植纹党每亩产鲜货约700--800斤左右，可出干货200-250斤左右，产值在1.2-1.5万元左右。鲜货田头收购价为每斤15--20元，市场统货的价格约为每斤120元左右。收购、加工、销售企业初具规模，产品销往香港、台湾、新加坡等东南亚地区和部分欧美地区。

目前，海拔在1700~2400米的纹党种植适生地已基本用完。纹党产销呈“紧平衡”状态，销稍大于产，近年来，价格呈平稳较快上升态势。

二、陇南文县纹党产业发展中存在的主要问题

（一）加工业薄弱

目前，文县纹党药材基本上是以农户种植、商贩收购为主，具有资质的药材初加工企业仅有四家，规模小且以初加工为主，产品的附加值低；同时，缺乏仓储基地和规范化药材交易市场，产品交易季节性、附着性明显，加之山大沟深，交通不便，难以吸引大型制药企业到当地投资进行纹党的深加工和延伸纹党产业链。“企业+基地+农户”、“企业+协会+基地”的模式没有建立起来，现有加工企业和农户没有形成共担风险、利益共享的紧密经济利益共同体。

（二）品质纯度退化

近年来，在重视中药产业发展的同时，重点放在扩大种植面积和提高药材产量上，对纹党种质的变异或种质退化研究和重视不够；文县境内的纹党的生长年限一般为4~5年，文县纹党生长在土层深厚、土壤富含有机质、腐殖质的林缘地带（俗称“生地”），一般不须施化肥，个别药农为了短期利益，使用化肥或一些激素类物质刺激纹党的非正常快速生长，生产出的劣质纹党，品质差、干制品低、有效成分含量低、药用价值低、纹党多糖含量降低、纤维化程度高、肉质差，严重影响了纹党的质量和道地药材的声誉。

（三）专业技术人才匮乏

全县纹党种植专业技术人员仅有6名，远远不能满足需要。在优质种子种苗选育、标准化栽培、病虫害防治等农业生产中技术研究不够，造成一些生产技术难题长期无法解决，基层技术服务推广专业人员无几，药材加工、检验和新药研发方面的高级技术人才空白，难以保证纹党产业的提质增效和可持续发展。

（四）土地资源有限、病虫害逐渐增多

上世纪90年代开始，进行纹党的开荒种植，导致天然植被破坏较为严重。近年，在国家退耕还林政策的引导下，当地政府加强天然野生生态资源的保护，引导在熟地栽培种植纹党，但纹党熟地栽培中存在着产量低、品质差、病虫害多等现象，严重制约着纹党种植业的发展，需加快进行熟地轮作栽培、消灭或抑制病虫害等技术的研究和推广应用，以解决纹党熟地栽培的瓶颈问题。

（五）缺乏专业交易平台和市场

文县中药材市场主要以产区季节性市场和农贸市场附属的药材交易市场为主，基础设施建设薄弱、服务管理落后，市场交易规模小，基本是产区集散地市场，中药材电子商务刚起步，交通不便、信息不畅，营销手段单一、物流效率低，产品多从定西等周边市场销售，无法与终端市场实现有效对接，没有形成有竞争优势的中药材交易市场。

（六）资金短缺制约中药材产业发展

陇南属我省的经济欠发达地区。近年来，虽然各级政府在中药材产业的发展过程中做了大量工作，但资金投入仍然严重不足，中药材产业的发展仍处于以种植农业为主的阶段，没有形成种植--精深加工--检测体系--仓储--中药材交易--物流体系为一体的产业链，资源优势还未能很好地转变为产业优势和效益优势。

（七）农村劳动力紧缺，药材栽培管理跟不上

近年来，随着经济的发展和城镇化趋势，农村大量强壮劳动力外出打工，有些农户家中仅剩年老体弱者在家务农，致使有些土地荒芜；加之文县处于高山林缘地带，山大沟深，纹党种植区远离村庄，且交通极为不便，农户基本上常年不施肥、不进行病虫害防治，导致纹党生长衰弱、产量低、品质差， 有些地方甚至被野猪或鼠类动物等啃踏，造成减产甚至绝收。

三、加快陇南纹党产业发展的意见建议

为把以文县为中心的陇南地区建设成为全国最大的纹党种植基地、加工基地和市场营销基地，扩大纹党的知名度，发挥纹党的品牌效应，做到“规模适度、产销平衡、效益增加、农民受益”。为此，建议：

1、要像爱护自己的眼睛一样爱护纹党品牌。陇南是纹党的唯一产地，保持纹党的优良品质，保持纹党品牌的唯一性，既是陇南、文县的金字招牌，也是广大农民的衣食父母、致富宝贝，千万轻忽不得、怠慢不得。切不可急功近利，不足生长期采挖，自毁名声。更不可杀鸡取卵、竭泽而渔。在长远发展和现实利益之间要保持清醒，做好取舍。保护好了纹党，就是保护好了今人受益、子孙受益的金饭碗。

2、加快良种繁育体系建设，切实保证药材种子质量。建议组织省市县区农业技术推广部门，依托文县建设纹党种子种苗繁育基地，与科研院所联合开展道地纹党种子种苗提纯复壮、新品种选育、野生品种资源驯化、标准化生产等，制定纹党种子种苗质量标准，逐步实现中药材种子种苗产业化，把文县建成纹党优质良种供应基地。建设种子种苗质量检测中心，加强对纹党种子种苗质量监管，规范种子种苗市场，保护药农利益，确保道地药材的质量。

3、加快加工体系建设，培育和扶持龙头企业发展。鼓励农户对中药材特别是纹党鲜货进行初加工，通过洗净、晾晒、分拣、捆绑、包装等工序，增加经济收益。扶持现有龙头企业和运销加工大户，加快建立以纹党为主要产品的初加工、饮片生产、提取物、保健食品、化妆品、现代制药等加工业生产体系，通过GMP企业认证和食品企业的QS认证，提升加工、技术装备和信息化水平，延伸纹党产业链，在做专、做精、做强上下工夫。通过招商引资吸引大型制药企业和外地客商，建立现代制药企业，做大做强纹党产业；鼓励企业加强与科研院所联合进行技术创新，开发新技术、新产品、新工艺，加大纹党资源的综合开发利用；加快推进纹党产业结构调整和促进产业转型升级，实现富民增收。

4、实施品牌战略，提升纹党的软实力。要大力宣传中国纹党原产地、中国纹党之乡及“纹党”品牌。在国内各大药材市场设立“纹党”对外销售、宣传窗口。以纹党的种植标准、加工生产标准、包装标准、质量标准等地方标准的规范，打造优质纹党品牌。举办以纹党为主题的节会、学术研讨会等，加强与国内企业和科研院所的合作。进一步加大纹党原产地地理标示、甘肃省著名商标的认证、申报工作，创建从种子种苗、药材生产到精深加工产品的全国知名品牌体系，提高市场占有率。

5、重视科技创新，实现产学研密切结合。加强与甘肃农业大学、甘肃中医学院等省内外科研院所的合作，积极开展纹党标准化生产中品种的提纯复壮和新品种选育、熟地栽培技术、纹党熟地栽培轮作倒茬等联合攻关，保证纹党源药材质量；开展纹党最佳采挖期、采收加工技术、饮片加工技术、保鲜技术、储藏技术、质量安全等质量控制技术的研究，与科研院所共同组建纹党质量控制及新产品研发联合工程技术中心或实验室、纹党品种与产品质量检测中心等质量控制及检测服务体系；加快纹党技术创新和药物研发体系建设，构建集农学、药学等多学科、多主体共同参与的产学研创新技术体系。

6、完善市场流通体系建设，带动产业发展。在陇南选择交通相对便利地区，建立中药材及中药产品现代物流交易市场。通过项目支持、招商引资等形式，加大硬件设施建设，建成集交易、批发、仓储、技术、信息、流通、配送服务为一体的现代化中药材及系列产品专业交易市场，在纹党主产区建立以纹党种子种苗及药材为主要产品的批发市场，形成多方位、立体的药材供销及流通渠道，将陇南建成以纹党为主要产品的全国重要的药材集散地。通过交易市场及网络销售向外输送原料及系列成品，不断延长纹党产业链，带动纹党产业发展。

撰稿人：栗震亚